III Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы

30 ноября в Москве состоялось III Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы, на котором обсуждались актуальные вопросы развития института государственной экспертизы и строительной отрасли. В обсуждениях приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель министра Хамит Мавлияров, заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, руководители региональных экспертиз, в их числе и директор Петербургского центра государственной экспертизы – Игорь Юдин. Организатором мероприятия выступило ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Открывая совещание, Глава Минстроя Михаил Мень отметил, что сегодня экспертиза – важнейший элемент в технологической цепочке строительной отрасли. Именно на экспертов возложена огромная часть работы по контролю за эффективностью использования государственных ресурсов, а материальная ценность их труда выражается в сотнях миллиардов рублей сэкономленных средств. Сегодня, сказал министр, возвращается в более современном виде предпроектная стадия участия экспертов в работе над будущим проектом. В связи с тем, что эксперты в ходе рассмотрения уже готового проекта зачастую выявляют серьезные ошибки, многих из которых можно было бы избежать, если бы проверка проходила на более ранних стадиях. Как только эксперты смогут проводить аудит обоснования инвестиций, в рамках которых будут формироваться основные проектные решения и определяться предельная стоимость строительства, качество исходных данных, необходимых для проектирования и бюджетного планирования, и самих этих процессов существенно повысится.

Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов в своем выступлении рассказал об итогах работы института государственной экспертизы: «Говоря об итогах работы за 9 месяцев 2017 года: всего в стране работает 91 организация государственной экспертизы, персонал которых составляет около 5000 человек, половина из них являются аттестованными экспертами и ежегодно выпускают более 38 000 заключений. За 9 месяцев 2017 года выдано порядка 22 000 экспертных заключений по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и 15 000 заключений по проектной документации и результатам инженерных изысканий, подаваемых на экспертизу одновременно. Объем заявленных инвестиций на строительство объектов составил 2 трлн 678 млрд рублей, при этом по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости достигнута экономия бюджетных средств в размере 341 млрд рублей, из них 138 млрд рублей сэкономлено экспертами Главгосэкспертизы России и 203 млрд рублей – региональными организациями. Анализ этих цифр, прежде всего, говорит о некачественном планировании инвестиций в капитальные вложения».

Так же спикерами были отмечены темы перехода на работу в ЕГРЗ (единый государственный реестр заключений) и ФГИС ЦС (Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве).

Использование информации, содержащейся в ЕГРЗ, позволит сократить сроки и стоимость, как проектирования, так и последующего прохождения экспертизы и строительства. Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов рассказал, что Единый государственный реестр экспертных заключений создается в крайне сжатые сроки, однако его наполнение начнется, как и было установлено, – с января 2018 года. На конец декабря 2017 года запланирован ввод реестра в промышленную эксплуатацию, сейчас одновременно проходят тестовые испытания, доработка правил и другие технические работы.

Директор СПб ГАУ «ЦГЭ» Игорь Юдин выступил с докладом «Внедрение технологий информационного моделирования в органы государственной экспертизы. Региональный опыт».