Новый порядок установления и использования приаэродромной территории
24.07.2018
В связи с внесением на основании Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ (далее – Федеральный закон) изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны информируем Вас о следующем.
С 30 сентября 2017 года вступил в силу новый порядок установления и использования приаэродромной территории, предусмотренный статьей 47 Воздушного кодекса Российский Федерации (далее – ВК РФ, в редакции Федерального закона), на основании чего необходимо обратить внимание на следующие положения. С 1 июля 2018 года согласно части 5 статьи 4 Федерального закона должны быть установлены приаэродромные территории.
В соответствии со статьей 47 ВК РФ приаэродромная территория, а также ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности (далее - ограничения), устанавливаются решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (далее – УФОИВ). Такими УФОИВ являются: Министерство обороны - в отношении аэродромов государственной авиации, Министерство промышленности и торговли - в отношении аэродромов экспериментальной авиации, Росавиация - в отношении аэродромов гражданской авиации.
На приаэродромной территории могут выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения (всего 7 различных подзон). Порядок установления приаэродромной территории и порядок выделения на приаэродромной территории подзон, в которых устанавливаются ограничения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460. Организация, в ведении которой находится аэродром, в случае выявления в правилах землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) нарушений установленных на приаэродромной территории ограничений, обязана направить соответствующее заключение в УФОИВ, а УФОИВ – предписание об устранении, уполномоченному органу, который утвердил ПЗЗ.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ, в редакции Федерального закона) утвержденные ПЗЗ не применяются в части, противоречащей ограничениям, установленным на приаэродромной территории.
Согласно части 8 статьи 30 ГрК РФ срок приведения ПЗЗ в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, не может превышать шесть месяцев. В силу части 7.1 статьи 31 ГрК РФ в случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 4 Федерального закона в отношении аэродромов, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до установления приаэродромных территорий, ограничения не применяются в отношении объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция которых согласованы собственником соответствующего аэродрома и (или) уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника соответствующего аэродрома, а также в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если эти ограничения установлены в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.